МАТЕРИАЛЫ ДЛЯ УРОКА ПО АНТИКОРРУПЦИИ

Тезисы выступления на тему «О мерах противодействия коррупции»

Тезисы выступления на тему «О мерах противодействия коррупции»

Как показывает мировая практика, положительные результаты в вопросах противодействия коррупции достигнуты в тех странах, где сформирована всеобщая нетерпимость к любым проявлениям коррупции.

В этой связи Глава Государства постоянно указывает на необходимость активного участия гражданского общества в данном направлении.

Для обеспечения формирования атмосферы нулевой терпимости к любым проявлениям коррупции и оперативного приема граждан по инициативе Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции в Казахстане осуществляет свою деятельность антикоррупционная мобильная группа под слоганом «В будущее без взяток. Вместе!» из числа общественности, представителей средств массовой информации и граждан с активной гражданской позицией.

Антикоррупционной мобильной группой проводятся иформационно-разъяснительные мероприятия в трудовых коллективах, а также осуществляется прием граждан.

Антикоррупционная политика нашего государства, начиная с 1998 года, прошла стадию значительных преобразований.

Наша страна одной из первых на постсоветском пространстве приняла в 1998 году Закон «О борьбе с коррупцией», в последующем на различных уровнях принимались программы по борьбе с коррупцией.

В соответствии с поручением Главы государства от 17 января 2014 года, в целях дальнейшего определения основных направлений, была поставлена задача сформировать новую антикоррупционную политику государства.

Концептуальной основой новых подходов против коррупции стало принятие Антикоррупционной стратегии на 2015-2025 гг., которая утверждена Указом Президента РК от 26 декабря 2014 года № 986, и основными направлениями которой являются: 

  • Противодействие коррупции в сфере госслужбы;
  • Внедрение института общественного контроля;
  • Прозрачность государственных процедур;
  • Противодействие коррупции в квазигосударственном и частном секторах;
  • Предупреждение коррупции в судебных и правоохранительных органах;
  • Развитие международного сотрудничества;
  • Повышение уровня антикоррупционной культуры.

Она разработана с участием отечественных и зарубежных экспертов, ученых и общественных институтов, с учетом положительного мирового опыта.

Одной из основных целей Стратегии является профилактика коррупции с устранением причин и условий, ее порождающих.

Если ранее система борьбы с коррупцией в большей степени была направлена на ужесточение норм законодательства и мер наказания, то сейчас акцент смещен на превенцию, объединение усилий государства и общества в минимизации коррупционных проявлений.

Итогом реализации Стратегии должно стать повышение качества оказания государственных услуг населению, доверия общества к институтам государства, уровня правовой грамотности и антикоррупционной культуры граждан, а также улучшение международных рейтингов страны.

       

Новым этапом модернизации антикоррупционной политики государства стало принятие нового Закона «О противодействии коррупции» (от 18 ноября 2015 г. №410-v). Его отличительная черта – это внедрение конкретных механизмов предупреждения коррупции с вовлечением всего общества в данный процесс.

На законодательном уровне впервые дано новое определение «коррупции», которое предусматривает получение или извлечение не только имущественных, но и неимущественных благ и преимуществ, в том числе в пользу третьих лиц, что в полной мере соответствует Конвенции ООН против коррупции.

Также законом дано понятие «противодействие коррупции – деятельность субъектов противодействия коррупции в пределах своих полномочий по предупреждению коррупции, в том числе по формированию антикоррупционной культуры в обществе, выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, а также по выявлению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений и устранению их последствий».

Для исключения причин и условий коррупции
в государственном и частном секторе Законом введены такие институты превенции коррупции (предусм. ст.6 Главы 2 Закона – меры противодействия коррупции, включает 13 п.п.), как:

  • антикоррупционный мониторинг и анализ коррупционных рисков (внешний и внутренний);
  • формирование антикоррупционной культуры;
  • выявление коррупциогенных норм при производстве юридических экспертиз в соответствии с законодательством РК;
  • формирование и соблюдение антикоррупционных стандартов;
  • финансовый контроль;
  • антикоррупционные ограничения;
  • предотвращение и разрешение конфликта интересов;
  • меры противодействия коррупции в сфере предпринимательства;
  • выявление, пресечение, раскрытие и расследование коррупционных правонарушений;
  • сообщение о коррупционных правонарушениях;
  • устранение последствий коррупционных правонарушений;
  • Формирование и публикацию Национального доклада о противодействии коррупции.

Вопросы усиления борьбы с коррупцией на современном этапе развития приобрели особую остроту с выдвижением  Главой  Государства «Плана  Нации  —  100 конкретных шагов»  по  реализации  пяти  институциональных реформ. Фактически проблема противодействия коррупции обозначена Лидером Нации сквозной связующей линией в комплексе мер по формированию профессионального государственного аппарата.

В развитие этой инициативы Президент Казахстана Н.А.Назарбаев в  Послании народу Казахстана от 31 января 2017 года объявил борьбу с коррупцией в числе ключевых задач пятого приоритета Третьей модернизации Казахстана, обратив особое внимание на необходимость активного участия всего общества в борьбе с коррупцией. Именно активная позиция каждого гражданина, связанная с непримиримостью с любыми коррупционными проявлениями, неравнодушное отношение к этой общегосударственной проблеме, позволит эффективно противостоять коррупции.

Наша страна по итогам 2016 года в Индексе восприятия коррупции Транспаренси Интернейшл занимает сегодня 131 место из 168 возможных, хотя сдвиги, конечно, есть – на него мы поднялись со 140 ступеньки, едва вырвавшись из списка стран с очень высоким уровнем до стран с просто высоким уровнем, попав в один список с Россией и Ираном. Но до таких стран, как Германия, Финляндия и Канада, которая занимает верхние строчки в этом списке, нам еще далеко.

Тем не менее, по мнению экспертов проводимые в нашей стране системные и комплексные реформы в сфере противодействия коррупции повлияли на улучшение позиции.

По опыту зарубежных стран в Казахстане введено материальное поощрение граждан, сообщающих о фактах коррупции. Благодаря принципиальной позиции граждан предотвращены многие коррупционные правонарушения.

Если факт найдет свое подтверждение в суде и обвинительный приговор вступит в законную силу, то лицо, сообщившее о факте коррупции будет поощрено единовременным вознаграждением в зависимости от тяжести совершенного проступка. 

Уважаемые участники встречи!

Доверить информацию о фактах коррупции Вы можете по телефону 1424, звонок по Казахстану бесплатный.

С учетом задач, поставленных Главой государства в Послании от 31 января 2017 года «Третья модернизация Казахстана: глобальная конкурентоспособность», необходимо привлекаться общественность, чтобы всеобщее неприятие стало мощным инструментом в противодействии коррупции.

Только благодаря сильному гражданскому обществу мы сможем победить коррупцию.

Благодарю за внимание.